ಹೊಸ ಕಾಯ್ದೆ ಹಾಗೂ ನಿಯಮಗಳ ಕುರಿತು ಬೆಂಗಳೂರಿನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಸಮ್ಮೇಳನದ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ನ್ಯೂಸ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ (ಯುಎನ್‌ಐ) ಜೊತೆ ಮಾತನಾಡಿದ ಅವರು, ತೆರಿಗೆದಾರರು, ಉದ್ಯಮಿಗಳು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ವೃತ್ತಿಪರರಿಗೆ ಹೊಸ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಹಾಗೂ ಅದಕ್ಕೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಮಯ ನೀಡಬೇಕು ಎಂದರು.

ಹೊಸ ನಿಯಮಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿರುವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆದಾರರನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಿದರೆ, ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸರಳಗೊಳಿಸುವ ಸರ್ಕಾರದ ಉದ್ದೇಶವೇ ದುರ್ಬಲವಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

“ಇಂತಹ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ವಿಚಾರಗಳು ಎದುರಾದಾಗ ಸರ್ಕಾರ ಜನರಿಗೆ ಅದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಮಯ ನೀಡಬೇಕು. ಎರಡೂ ಕಡೆಯಿಂದಲೂ ತಪ್ಪುಗಳು ಸಂಭವಿಸುವುದು ಸಹಜ,” ಎಂದು ರವಿ ಹೇಳಿದರು.

ಹೊಸ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಪರಿವರ್ತನಾ ನಿಯಮಗಳು ಪ್ರಮುಖ ಸವಾಲುಗಳಾಗಿವೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು. ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಬಾಕಿ ಇರುವ ತೆರಿಗೆ ಬೇಡಿಕೆಗಳು, ಮೇಲ್ಮನವಿಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ 1961ರ ಹಳೆಯ ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ಕಾಯ್ದೆ ಅನ್ವಯವಾಗುತ್ತದೆಯೇ ಅಥವಾ 2025ರ ಹೊಸ ಕಾಯ್ದೆ ಅನ್ವಯವಾಗುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು ಗೊಂದಲಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂದರು.

“ಸರಳೀಕರಣದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಹಳೆಯ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನೇ ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕೇ ಅಥವಾ ಹೊಸ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕೇ ಎಂಬ ಮತ್ತೊಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಗೊಂದಲ ಸೃಷ್ಟಿಯಾಗಬಾರದು,” ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಅಕೌಂಟೆಂಟ್‌ಗಳು, ತೆರಿಗೆ ವಕೀಲರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮಿಗಳು ಹೊಸ ಕಾನೂನನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಂಡು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ಕನಿಷ್ಠ ಎರಡರಿಂದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳಾದರೂ ಬೇಕಾಗಬಹುದು ಎಂದು ರವಿ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟರು.

“ಕಾನೂನು ಮೊದಲು ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಅಕೌಂಟೆಂಟ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ವಕೀಲರಂತಹ ವೃತ್ತಿಪರರಿಗೆ ಅರ್ಥವಾಗಬೇಕು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅದನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವವರು ಅವರೇ. ಹೊಸ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಕಾನೂನನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಕನಿಷ್ಠ ಎರಡರಿಂದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳು ಬೇಕಾಗಬಹುದು ಎಂಬುದು ನನ್ನ ಅನಿಸಿಕೆ,” ಎಂದರು.

ಹಳೆಯ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಬಾಕಿ ಮೇಲ್ಮನವಿಗಳನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ಇತ್ಯರ್ಥಪಡಿಸುವ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಸರ್ಕಾರ ಗಮನಹರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಅವರು ಸಲಹೆ ನೀಡಿದರು. ಇದರಿಂದ ಹಳೆಯ ವಿವಾದಗಳ ಹೊರೆ ಇಲ್ಲದೆ ಹೊಸ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದರು.

“ನಮ್ಮ ಹಳೆಯ ಬಾಕಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಹೊರೆಯಿಲ್ಲದೆ ಹೊಸ ಕಾಯ್ದೆ ಆರಂಭವಾಗಲಿ,” ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ಹೊಸ ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ವಿಭಾಗಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದು, ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಅಂಶಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಸರಳೀಕರಣಕ್ಕೆ ಸರ್ಕಾರ ಕೈಗೊಂಡಿರುವ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ರವಿ ಸ್ವಾಗತಿಸಿದರು. ಆದರೆ, ಕಾಯ್ದೆಯ ಕರಡು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವುದಕ್ಕಿಂತ ಅದರ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಎದುರಾಗುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಉದ್ಯಮ ವಲಯದ ಅಭಿಪ್ರಾಯ ಅತ್ಯಂತ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ ಎಂದರು.

“ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು ಒಂದು ಹಂತ. ಆದರೆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಹಲವು ಸವಾಲುಗಳು ಎದುರಾಗಬಹುದು,” ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ಹೊಸ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ವಿವಾದಗಳು ಕಡಿಮೆಯಾಗುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ ಎಂದು ರವಿ ಹೇಳಿದರು. “ಇದು ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ವಿಶ್ವಾಸ ನನಗಿದೆ. ಹಲವು ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಪುನರಾವರ್ತಿತ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಸರಿಯಾದ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಇಟ್ಟಿರುವ ಹೆಜ್ಜೆ,” ಎಂದರು.

ಆದರೆ, ಸುಧಾರಣೆಯ ಯಶಸ್ಸು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದರು.

“ಕಾಯ್ದೆ ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು ಮೊದಲ ಹೆಜ್ಜೆ. ಕಾನೂನನ್ನು ಅದರ ನಿಜವಾದ ಉದ್ದೇಶದಂತೆ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವುದು ಹೆಚ್ಚು ಮುಖ್ಯ,” ಎಂದು ರವಿ ಹೇಳಿದರು.

ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆದಾರರ ನಡುವೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿಶ್ವಾಸ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟರು. ಉದ್ಯಮಿಗಳು ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸಲು ಸಿದ್ಧರಿದ್ದಾರೆ. ಆದರೆ ಅವರಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಮತ್ತು ಸರಳ ಅನುಸರಣೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಬೇಕಾಗಿದೆ ಎಂದರು.

“ಉದ್ಯಮಿಗಳು ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸಲು ಸಿದ್ಧರಿದ್ದಾರೆ. ಅವರಿಗೆ ಸರಳತೆ ಬೇಕು. ವ್ಯವಹಾರದ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಗಮನಹರಿಸಿ, ಅನುಸರಣೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ಕಡಿಮೆ ಸಮಯ ವ್ಯಯಿಸಲು ಅವರು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ,” ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ಸೂಕ್ಷ್ಮ, ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಮ ಉದ್ಯಮಗಳ (ಎಂಎಸ್‌ಎಂಇ) ಕುರಿತು ಮಾತನಾಡಿದ ರವಿ, ಹೊಸ ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ಅವುಗಳ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಹೊರೆ ಬೀಳುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಕಡಿಮೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಆದರೆ ಇತರ ಹಲವು ಕಾನೂನುಗಳಡಿ ಇರುವ ಅನುಸರಣೆ ನಿಯಮಗಳು ಸಣ್ಣ ಉದ್ಯಮಗಳಿಗೆ ಇನ್ನೂ ಸವಾಲಾಗಿವೆ ಎಂದರು.

“ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಎಂಎಸ್‌ಎಂಇಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ತೊಂದರೆಯಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ನನಗೆ ಅನಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಇತರ ಹಲವು ಕಾನೂನುಗಳ ಅನುಸರಣೆ ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆಯೇ ಎಂಎಸ್‌ಎಂಇಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಸ್ಯೆ ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಾನು ಭಾವಿಸುವುದಿಲ್ಲ,” ಎಂದರು.

ತೆರಿಗೆ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವಲ್ಲಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಪಾತ್ರವನ್ನೂ ಅವರು ಶ್ಲಾಘಿಸಿದರು. ವೇಗವಾದ ತೆರಿಗೆ ಮರುಪಾವತಿ, ವಾರ್ಷಿಕ ಮಾಹಿತಿ ಹೇಳಿಕೆ (AIS) ಮತ್ತು ಮುಖರಹಿತ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದಂತಹ ಕ್ರಮಗಳು ತೆರಿಗೆದಾರರಿಗೆ ನೆರವಾಗಿವೆ ಎಂದರು.

“ತೆರಿಗೆ ರಿಟರ್ನ್ ಸಲ್ಲಿಕೆ, ಮರುಪಾವತಿ ಪಡೆಯುವುದು ಅಥವಾ ಪರಿಶೀಲನೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವು ತೆರಿಗೆದಾರರಿಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ನೆರವಾಗಿದೆ,” ಎಂದು ರವಿ ಹೇಳಿದರು.

ವ್ಯವಹಾರ ನಡೆಸುವ ಸುಲಭತೆಯ ಜೊತೆಗೆ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯೂ ಸುಲಭವಾಗಬೇಕು ಎಂಬುದು ಅಂತಿಮ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿರಬೇಕು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

ತೆರಿಗೆ ವಂಚನೆಯ ಸ್ಪಷ್ಟ ಸಾಕ್ಷ್ಯವಿರುವ ಪ್ರಕರಣಗಳ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಬೇಕು. ನಿಯಮಾನುಸಾರ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸುವ ತೆರಿಗೆದಾರರಿಗೆ ಪರಿಶೀಲನೆ ಒಂದು ನಿರಂತರ ಹೊರೆಯಾಗಬಾರದು ಎಂದು ರವಿ ಒತ್ತಾಯಿಸಿದರು.

“ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸುವ ಸುಲಭತೆಯೂ ಅಷ್ಟೇ ಮುಖ್ಯ. ವಿಶ್ವಾಸದ ಅಂಶ ಬಹಳ, ಬಹಳ ಮುಖ್ಯ. ಇಲಾಖೆ ತೆರಿಗೆದಾರರನ್ನು ನಂಬಬೇಕು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆದಾರರೂ ಇಲಾಖೆಯನ್ನು ನಂಬಬೇಕು,” ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.